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叙利亚难民问题困扰邻国 带来人道主义灾难

发布时间:2021-05-10 17:02
联合国统计数据显示,目前进入黎巴嫩的叙利亚难民人数超过66万,但据记者了解,这只是登记在册的人数,当地人估计实际难民人数约有上百万,其中70%是妇女和儿童。目前在黎巴嫩境...

联合国统计数据显示,目前进入黎巴嫩的叙利亚难民人数超过66万,但据记者了解,这只是登记在册的人数,当地人估计实际难民人数约有上百万,其中70%是妇女和儿童。目前在黎巴嫩境内并无大规模的官方难民营,多数来自叙利亚的难民以投亲靠友等形式散落民间,部分无家可归者接受黎巴嫩当地人或国际组织资助。

一顶帐篷为两家人遮风挡雨

日前,记者走访了靠近黎叙边境黎巴嫩一侧的萨阿德纳耶村。黎巴嫩“援助叙利亚难民联合会”与当地的慈善组织、名门望族共同在萨阿德纳耶村建造了一个临时难民营。难民营规模不大,只有35顶帐篷,一年多来共接待了65个来自叙利亚的家庭,总人数200多人。

来自大马士革郊区哈扎尔的老妇人宰乃卜主动掀起她所居住的帐篷,里面接连钻出6个孩子,还有几个中年妇女。宰乃卜介绍说,她和6个孩子一年前来到这个难民营,后来又陆续有阿勒颇、霍姆斯的难民来到这里,现在两户人家、10个人挤住在一顶帐篷里。记者注意到,这个难民营的环境还算整洁,附近有清真寺、水池和公用厕所等设施,每顶帐篷外都放着几只容积为5公升的塑料瓶装水,但宰乃卜说,吃不饱饭是这个难民营面临的最大问题。

据记者了解,难民营的负责人是一位当地长老,他和慈善组织一道向难民营提供援助物资,以确保住在这里的难民有遮风挡雨的帐篷,而且这里也从没有发生过疫病。

无序难民聚集地达360处

与萨阿德纳耶村相比,黎巴嫩北部城市的黎波里和南部城市赛达等地,情况就复杂许多。一些停车场、废弃建筑和用树枝、麻袋、油毡、塑料布搭建的小棚子,都成了叙利亚难民的栖身之地。那里没水没电,生活环境极为恶劣。

据英国路透社报道,由于没有正式的官方难民营,目前黎巴嫩境内这样自发形成的无序难民聚集地多达360处。日前,“乐施会”等5个国际救援组织发表联合声明,认为目前国际社会“针对叙利亚难民的救援行动是失败的,很多难民还在为获得援助信息而拼争,他们之中,很多人至今没有获得一点儿援助”。这些组织呼吁国际社会投入更多资金,救济难民。

分析人士指出,目前叙利亚难民已经占到黎巴嫩国内人口的1/4左右,难民大量的自发聚集,或许会使黎巴嫩出现“国中之国”的现象,这将更不利于这个教派林立、曾长期内战和暴力袭击事件频发的国家的有效管理。

难民抢“饭碗”成巨大包袱

大量叙利亚难民的涌入,给黎巴嫩经济带来巨大包袱。记者驱车沿贝鲁特至大马士革国际公路行驶,来到临近黎叙边境马斯纳阿口岸的谢图拉镇一带,只见公路两旁叙利亚人开的餐馆、面包店、瓜菜棚、杂货铺和小超市等鳞次栉比,门面上书“沙姆饭店”、“沙姆之城餐厅”、“沙姆洗衣店”等字样,一看便知那些店铺的主人来自叙利亚,他们在贝卡谷地用辛劳的汗水赚取薄利养家糊口,其服务对象也多是叙利亚人。

据为记者开车的黎巴嫩司机阿巴斯介绍,这些店铺大都是些没办正规手续的“黑店”,一是黎方不允许叙利亚人随便租房开店,二是非黎籍阿拉伯人和外国人要办理一系列繁杂手续,如长期居住签证、工作许可证,还要到财政部、工商协会、保险公司、税务局登记造册等,没几个月根本办不下来,而他们的家人每天要吃饭开销,坐等联合国难民署或黎巴嫩官方机构来接济不是办法,他们只得自谋生路。好在黎巴嫩当地政府对如雨后春笋般涌现的叙利亚人店铺网开一面,并没有强制关闭。

不过,这些“黑店”由于不交税,商品和服务价格相对便宜,造成一些黎巴嫩人开的商店利润大降,甚至部分黎巴嫩人的老店因亏本只得转让或关门。另外,一些年富力强的叙利亚难民还抢走了黎巴嫩人的工作岗位,使当地黎巴嫩人特别是青年的失业率上升。

约旦扎阿特利难民营境况凄惨

位于约旦境内的扎阿特利难民营是最大的叙利亚难民营,其总人数已超过13万,阿拉伯媒体称这是目前世界上第二大难民营,其中的商户已超过3000家。由于人口密度大,该难民营拥挤不堪,卫生条件很差,治安状况十分恶劣。

据记者在该难民营的朋友奥马尔介绍,难民营内偷盗、抢劫等刑事案件层出不穷。为了谋生,甚至有不法之徒在难民营里成立了买卖女性人口的团伙,有些难民家庭为了不让女孩在难民营遭受不测,只得以低廉的价格早早将她们“嫁给”当地人为妻。联合国难民事务高级专员凯利日前发表报告指出,性暴力以及儿童武装化等都是境外叙利亚难民面临的危险,“有些歹徒正在致力于利用弱小的儿童”。据路透社报道,该难民营中许多15至16岁的男孩会在家人或亲戚带领下参加武装组织,返回叙利亚作战或参与其他犯罪活动。

一位不愿透露姓名的官员警告,叙利亚或许会变成另外一个伊拉克,“基地”组织可能在那里培训新的自杀式爆炸袭击者。另外,叙利亚难民营无学可上,许多小孩只好去简陋的所谓宗教学校接受教育,而那里灌输的大多是激进乃至极端的“圣战”思想。

难民增多带来人道主义灾难

联合国统计数据显示,目前叙利亚难民约有190多万人,主要分布在黎巴嫩、约旦和土耳其,此外伊拉克北部库尔德人自治区和埃及等国也分别接纳了10多万叙利亚难民。如何安置好这些难民,维持他们的生计和日常生活秩序,是叙利亚邻国面临的巨大挑战。

目前,叙利亚的邻国虽然没有拒绝难民入境,但难民与当地警察发生摩擦的事件时有耳闻。最近,在土耳其和约旦的叙利亚难民因与警方发生冲突造成人员伤亡,部分国家减少了叙难民接收数量。随着叙利亚危机的持续发酵和效应外溢,难民增多越来越成为困扰周边国家的一个人道主义难题。

埃及中东政治学者法乌兹教授在接受本报记者采访时认为,叙利亚危机正在日益影响周边国家的稳定,而问题的根源是外部势力的干涉。他说,仅黎巴嫩一国接纳的叙利亚难民就有上百万,他们正面临食品、饮水和药品短缺等问题。除叙利亚难民外,黎巴嫩先前还接收和安置了大量巴勒斯坦难民。这些难民聚居区管理困难、垃圾遍地、暴力事件频发,严重威胁到了当地居民的健康和安全。(赴黎巴嫩特派记者 刘水明 焦 翔 刘 睿)