剧情：经过10年的艰苦卓绝，罗成成为了天州市市长。他提出了许多改革想法，发起了一场波澜壮阔的改革，但遇到了许多障碍：市委书记龙福海、竞争对手的副书记兼副市长贾尚文缺乏合作，遭遇黑枪，以及龙福海儿子涉嫌走私案。在省委书记、省报记者叶梅的支持下，罗成顶住了压力。在关键时刻，医院检查显示，罗成肺部有问题，不得不住院治疗。此时，省委调查组应龙福海的要求进入田州市，斗争愈演愈烈
